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交往共识这一事实似乎必须，既要证明理想言语情境得到了满足，又要证明有关法律是合法的。
就像中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度是三位一体的关系一样，中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法治理论、中国特色社会主义法治体系也是三位一体的关系。中国特色社会主义法治。
习近平总书记指出：立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。为了解决这些突出问题，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府[35]。这是通过司法工作促进社会公平正义的必由之路。早在2017年5月3日，习近平总书记在考察中国政法大学时就指出：全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。中国特色社会主义法治体系的不断完善，本质上就是中国特色社会主义制度的不断完善。
一方面，中国特色社会主义制度规定了中国特色社会主义法治体系的制度属性。要把保障人民权益作为立法的重点。[7] 中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，第34-35页
中国特色社会主义法治要承载上述四个方面的重大责任，就必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。[15] 中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，第4页。同时，在中国特色社会主义法治实践中，尤其是在习近平法治思想的框架下，认真研究法治使命主题，牢固树立法治使命意识，全面而清晰地理解中国特色社会主义法治使命，也有助于增强中国特色社会主义法治的道路自信、理论自信、制度自信。认真对待习近平法治思想中的法治使命主题，进而形成关于法治使命的话语体系，是极其必要的。
这个问题要引起我们高度重视[31]。中国特色社会主义理论体系为中国特色社会主义法治理论提供了原则与方向，中国特色社会主义法治理论必须遵循中国特色社会主义理论体系。
习近平总书记指出：不忘初心，方得始终。建设中国特色社会主义法治是一项宏大事业，也是一个长远的实践过程，需要通过千千万万法治实践者的点滴努力汇聚而成。这就是说，为了更好地保障人民权益，应当从立法、执法、司法等方面齐头并进，强化法治之力，为人民权益提供坚强的法治保障。另一方面，在法的实施环节充分体现社会公平正义。
[19]从实践指向上看，以人民为中心，坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。走向成熟的中国特色社会主义法治必将承载新的更大的责任。三、保障人民权益 在人民当家作主的社会主义国家，人民与法治的关系是一个需要高度关注的重大问题。
[14]要保持我国经济社会长期持续健康发展势头，不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景，就必须紧密结合全面深化改革工作部署，夯实党和国家长治久安的法治基础。如果群众有了司法需求，需要打官司，一没有钱去打，二没有律师可以求助，公正司法从何而来呢？司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用，正所谓张飞卖豆腐——人强货不硬。
[33] 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《人民日报》2019年11月6日，第5版。要围绕保障人民权益这个中心，全面提高立法的针对性、及时性和系统性。
要把保障人民权益作为立法的重点。与此同时，我们也要看到，法治使命也是一个值得认真对待的主题。中国特色社会主义法治实践也可以因此而更好地融入中国特色社会主义事业，更好地保证党和国家长治久安，更有效地保障人民权益，更全面地促进社会公平正义。这样的法治政府是维护社会公平正义的压舱石。如果在法的创制环节充分体现公平正义，那就是中国特色社会主义法治在法治的上游地带促进了社会公平正义。在通过立法协调利益关系的过程中，要把保障人民权益、满足人民对美好生活的期待、增进人民的幸福安康放到更加重要的位置上。
[12]按照这个重要论断，中国特色社会主义法治体系建设的成就，本质上就是中国特色社会主义制度建设的成就。党的十九届四中全会指出：坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。如果每一个法治实践者都能够深刻理解习近平法治思想中的法治使命主题，都能够形成法治使命意识，进而把这种意识转化为自觉的法治行动，将会为中国特色社会主义法治实践增添更多的精神动力。
[33]同时，政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决[34]。这就指明了中国特色社会主义法治保障人民权益的总体方向：为了保障人民权益而立法。
习近平总书记指出：立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。[32] 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《人民日报》2019年11月6日，第5版。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志[20]。习近平总书记指出：新中国70年取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证[10]，中国特色社会主义制度也是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障[11]。
法治使命同样是习近平法治思想的一个重要组成部分。一、推进中国特色社会主义事业 习近平总书记指出：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。只有克服立法过程中的部门化倾向、争权诿责现象，才能以公平正义之心创制出公平正义之法。
[25] 中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，第49页。在新时代，在全面依法治国的背景下，尤其要看到中国特色社会主义法治对实现党和国家长治久安所承载的重大责任。
涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、‘委托暴力那一套。什么叫法治使命？从字面上看，所谓使命，多指重大的责任[2]，而法治是治国理政的基本方式[3]。在立法规划中，一定要把人民权益充分考虑进去。行政机关对法的实施，应当坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
针对人民权益的实际内容及保障人民权益的实践要点，习近平总书记指出：解决人民最关心的教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房等方面的突出问题[22]，都需要密织法律之网、强化法治之力[23]。[14] 中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，第11页。
在习近平法治思想的引领下，在中国特色社会主义法治理论中凸显、深化法治使命这个主题，有助于促成中国特色社会主义法治理论更好地融入中国特色社会主义理论体系，有助于把中国特色社会主义法治理论放置在一个更大的理论框架下来理解。我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作[39]。
喻中，中国政法大学法学院教授，博士生导师(北京100088。[26] 中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，第58页。
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